도널드 트럼프 미국 대통령

[워싱턴·텔아비브=경찰연합신문] =미국과 이스라엘이 팔레스타인 무장정파 하마스를 사실상 해체하는 것을 전제로 이스라엘군이 가자지구에서 철수하는 내용의 ‘평화 구상’에 합의했다고 29일(현지시간) 밝혔다. 양국은 하마스에 72시간의 응답 시한을 제시하고, 응하지 않을 경우 하마스를 ‘섬멸’하겠다고 경고했다. 다만 하마스가 이를 수용할 가능성은 낮다는 관측이 우세하다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 백악관에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 회담한 뒤 총 20개 조항으로 구성된 평화 구상을 공개했다. 문서의 핵심 내용은 인질 문제 해결, 하마스의 무장 해체·정치적 배제, 국제 주도의 가자지구 재건·통치 구조 수립 등이다.

주요 골자는 다음과 같다.

• 하마스가 이스라엘의 공개 수용 발표로부터 72시간 이내에 인질 전원을 송환하면, 이스라엘은 종신형 수감자 250명과 가자 주민 수감자 1700명을 석방한다.

• 모든 인질이 송환될 경우 무장 해제를 수용한 하마스 구성원에 대해선 사면을 검토하고, 가자지구를 떠나려는 인사에게는 제3국으로의 안전한 통행을 보장한다.

• 향후 가자지구의 재건·통치 과정에서 하마스는 어떠한 통치 역할도 맡지 못하며, 무장은 독립 감시기구의 감독하에 해제돼야 한다.

• 가자지구 통치는 당분간 팔레스타인자치정부(PA)를 배제한 채 팔레스타인인과 국제 전문가로 구성된 ‘팔레스타인 위원회’가 임시로 맡는다. 이 위원회는 트럼프 대통령이 의장을 맡는 ‘평화이사회’의 감독을 받게 된다.

• 미국과 아랍국가 등은 임시 창설된 ‘국제안정화군(ISF)’을 가자지구에 주둔시켜 치안과 국경 안보를 담당하고, 이스라엘은 ISF가 안정화를 확립하는 단계적 기간 동안 철수한다.

팔레인 국가 인정 여부는 모호하게 남겨졌다. 문서는 “팔레스타인 자결권과 국가 수립은 팔레스타인인의 열망”이라고 표기하면서도, 실제 국가 수립은 가자 재개발과 PA 개혁이 충실히 이행될 때 가능하다고만 명시했다. 전통적 의미의 ‘두 국가 해법’은 직접적으로 밝히지 않았다.

경제 분야에선 전문가들이 가자 재건·활성화를 위한 ‘트럼프 경제개발 계획’을 마련하고, 가자에 우대 관세가 적용되는 특별경제구역을 설립하기로 했다.

트럼프 대통령은 “하마스도 합의 의지가 있다”고 말했으나, 합의에 응하지 않을 경우 네타냐후 총리가 필요한 조치를 취할 때 미국이 전폭적으로 지지하겠다고 강조했다. 이는 사실상 하마스에 대한 최후통첩으로 해석된다.

이번 구상은 10월 7일로 2주년을 맞는 가자 전쟁의 향방을 결정할 중대한 분기점으로 평가된다. 국제사회는 평화 구상이 실효성을 가질지, 하마스의 반응과 현장에서의 군사적 긴장이 어떻게 전개될지를 주시하고 있다.